Что такое межевание, когда оно нужно
Если обратиться к российскому законодательству, то межевание является процедурой добровольной. Каждый собственник решает сам, устанавливать ему границы своего участка или нет, отметила эксперт Федеральной кадастровой палаты Марина Рыцарева.
Однако межевание позволяет снять почти все вопросы в отношении площади и границ земельного участка и избежать споров с соседями. В результате межевания устанавливаются фактическая площадь участка и его точные границы. Участок без межевания невозможно поставить на кадастровый учет, зарегистрировать право собственности на него и, следовательно, совершать любые сделки с ним.
Межевание — это процесс определения и восстановления границ земельного участка (или сразу нескольких), закрепление его на местности, определение площади и внесение полученных данных в Росреестр. Он включает проведение геодезических работ, сбор документов, процесс согласования границ, составление межевого плана, постановку на кадастровый учет и получение документов на регистрацию права собственности. Межевание выполняется в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации» и ФЗ «О кадастровой деятельности в РФ».
Чтобы узнать, установлены границы вашего земельного участка или нет, можно заказать выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) об основных характеристиках и зарегистрированных правах об объекте недвижимости. Сделать это можно на официальных сайтах ведомства.
Также узнать границы участка можно, воспользовавшись электронным сервисом Росреестра — Публичной кадастровой картой. Такой официальный сервис один, и его электронный адрес выглядит так: pkk.rosreestr.ru. (чтобы избежать фейковых страниц, которых в интернете много).
Если границы не установлены, план участка на карте отсутствует, а в таблице с его параметрами стоит запись «Без координат границ». Это значит, что можно проводить процедуру межевания.
В каких случаях нужно проводить межевание
Есть целый список случаев, когда межевание становится необходимым. Перечислим основные из них:
— необходимо оформить земельный участок в собственность;
— владелец земли собирается разделить земельный участок для продажи или передачи его по наследству;
— между соседями возникли разногласия по поводу границ их участков (российские суды ежегодно рассматривают тысячи дел по так называемым соседским войнам);
— планируется разделить земельный участок на два и более самостоятельных участка;
— планируется объединить два и более земельных участка в один.
В каких случаях межевание не нужно
Обойтись без межевания можно, если участок подпадает под дачную амнистию — упрощенный порядок оформления прав собственности, отметила член Ассоциации юристов России Ольга Полубкова. В соответствии дачной амнистией земельный участок (дачный или садовый) при отсутствии споров с соседями можно поставить на кадастровый учет без межевания. Также без межевания можно оформить дом, построенный на таком участке.
Плюсы и минусы межевания
По мнению экспертов, плюсов земельного участка без межевания нет, а вот минусов много. Отсутствие границ земельного участка может привести к юридическим проблемам с землей. «Например, это могут быть споры с соседями по границам земельного участка (все хотят больше грядочек). Собственник участка без точных границ может лишиться кусочка своей земли», — предупредила эксперт Кадастровой палаты.
Грамотно проведенная процедура межевания станет сильным правовым подспорьем в случае возникновения спора между владельцами двух соседних участков.
Продать такой участок будет сложнее — вряд ли покупатели захотят приобретать участок без четких границ, а потом заниматься этим самостоятельно. Поэтому уточненные границы делают земельный участок привлекательнее для покупателей как с точки зрения закона, так и ценовых характеристик.
Также межевание помогает исправить возможные ошибки, в том числе в сведениях о фактически используемой площади. «Она может отличаться от той, что указана в сведениях ЕГРН. А ошибочные сведения о площади участка могут стать причиной неверного определения его кадастровой стоимости и, как следствие, неверного определения размера земельного налога», — пояснила Марина Рыцарева.
Процедура позволяет получить разрешительную документацию для строительства или проложить коммуникации на участке, добавила Ольга Полубкова. Только после уточнения границ и внесения их в реестр земельный участок становится индивидуально-определенным объектом на местности и его границы и координаты охраняются законом.
К минусам межевания можно отнести лишь затраты — временные (на это уйдет 10–14 рабочих дней) и финансовые (услуга платная).
Для чего нужна данная процедура и что она означает?
Любой объект недвижимости подлежит внесению в ЕГРНП. Недвижимость, исключая помещения в многоквартирных домах, должна при этом иметь «привязку к местности». Такой «привязкой» и является межевание земельного участка в 2022 году.
Специалист, обладающий необходимой квалификацией, закрепляет фактические границы земельного участка. То есть, по GPS определяет координаты поворотных точек (углов) и при помощи специальной программы формирует на топографической карте участок площади, конфигурации, местоположения. Затем межевой план вносится в кадастр Росреестра.
ВНИМАНИЕ! В быту часто путают межевание границ земельного участка и вынос его границ в натуру. Между тем, это разные, прямо противоположные по назначению действия. Межевание – это фиксация фактически существующего участка, составление топографического плана. При помощи выноса точек можно проверить, соответствует ли фактический надел кадастровому плану. План при этом не составляется, он не нужен. Но данный процесс позволяет разрешить споры соседей, например, проверить, по закону ли забор между наделами находится там, где находится, либо кто-то из них присвоил кусок чужой земли.
Размежевать можно только землю, находящуюся в собственности (арендованную – нельзя). Процедуру следует проводить, если с наделом проводят сделки, а также делят, либо объединяют их.
Как законодательно регламентируется порядок проведения межевания земельного участка
До начала 2022 года граждане России могут в упрощенном порядке узаконить свои загородные участки. Этот момент отражен в ФЗ № 171от 2014 года. В просторечии данный законодательный акт называют «дачной амнистией». Его действие продлевалось несколько раз. Он позволяет провести бесплатное межевание земельного участка в срок до конца текущего года.
Согласно ФЗ № 218 от 2015 можно не межевать некоторые виды участков для продажи, дарения, передачи в наследство. Действие данного пункта заканчивается примерно в тот же срок, что и «дачная амнистия». Если, конечно, в течение года не произойдет новых законодательных изменений, что, в принципе, возможно.
Однако разумнее считать, что срок действия межевания земельного участка (вернее, право владеть землей, не проводя данной процедуры) подходит к концу, и надо успеть сделать все вовремя.
Собственно процедура кадастрового учета регламентирована ФЗ № 221. Землевладельцу также полезно будет знать и понимать основные положения ЗК РФ.
Пошаговый порядок межевания границ земельного участка
Землевладельцу понадобится всего четыре шага:
Первый шаг – собрать и подготовить все документы необходимые для межевания земельного участка.
Первым собственникам земли, участникам ее распределения, необходимы:
- Постановления органов местной власти, на основании которых выделяется земля
- Схема участка на общем кадастровом плане территории
Если надел уже оформлен на вас, нужна только выписка из ЕГРН. Срок ее выдачи при обычном заказе – 3 дня. Обратившись напрямую на сайт API Росреестра , документ в электроном виде можно оформить за час. Цена получения и законная сила будут аналогичными.
Другими словами, если вам предстоит межевание земельного участка, какие документы потребуются, зависит от того, владеете ли вы им по факту или еще нет.
Второй шаг – поиск кадастрового инженера
Самый надежный критерий выбора, как и во все времена – личная рекомендация знакомых вам людей. Или идите на сайт Росрестра, там существует специальный сервис.
Инженеры, подтвердившие соответствующую квалификацию, объединены в СРО, информация о каждом доступна. Читайте отзывы и обращайте внимание на то, сколько и все ли проведенные специалистом межевания успешно пошли госрегистрацию.
Затем составляйте и подписывайте договор. Стоимость межевания земельного участка независимые специалисты устанавливают самостоятельно. Практическая статистика по регионам свидетельствует, что на межевание земельного участка цена может различаться вдвое-втрое.
Третий шаг – подписать акт о выполнении работ, получить документы на руки
В принципе, порядок межевания земельного участка не требует вашего личного присутствия. Вы можете просто заказать услугу, а затем получить от специалиста «межевое дело», состоящее из кадастрового, межевого, технического плана (если на участке имеется дом). В наше время документы выдаются на диске CD. Но если вам нужен «бумажный» вариант (например, для судебного разбирательства), его тоже могут подготовить.
При получении документов подписывается акт принятия работ. Как обычно – в двух экземплярах. Подписывайте его только после проверки документов. И храните «свой» экземпляр на всякий случай.
Четвертый шаг – убедиться в том, что результат межевания оказался в Росреестре
Обычно заказчик получает от кадастрового инженера документы на руки в течение двух недель после подписания договора. С этого дня может пройти еще 5-7 дней до того, как информация будет опубликована на карте Росреестра. После того, как они пройдут, зайдите на сайт карты. Если вы найдете там свой участок – дело можно считать сделанным.
Порядок согласования границ земельного участка – межевание или вынос точек
Если ваш надел не расположен в «чистом поле», нужно будет договориться о межевании с соседями. Они (плюс Председатель Правления, если у вас участок в садовом/дачном товариществе) должны будут письменно подтвердить, что согласны с границами участка. Известить соседей/председателя вы должны сами.
Поэтому, хоть мы и писали, что присутствие хозяина надела во время процедуры не требуется, возможно вам лучше приехать на место. Ведь соседи/председатель должны быть там, чтобы поставить соответствующие подписи. Во избежание недоразумений лучше проконтролировать все самому.
«Территориальные споры» с соседями необходимо урегулировать заранее. Если это невозможно – письменно фиксируйте факт отказа, ищите все старые документы, свидетельствующие о вашем праве на спорные «куски», нанимайте опытного юриста и обращайтесь в суд. Дело это длительное и недешевое.
Поэтому, если речь идет о паре действительно спорных квадратных метров, иногда предпочтительней уступить, чтобы избавить себя от лишних хлопот и затрат. Если же сосед «совсем совесть потерял» — судитесь.
Судебная практика оптимистична – большинство обоснованных претензий истцов удовлетворяется.
Можно ли не платить за процедуру?
В пошаговой инструкции мы уже касались вопроса о том, сколько стоит межевание земельного участка. Можно ли сделать это бесплатно?
Можно, но лишь в то время, когда муниципалитет проводит комплексные кадастровые работы. Информацию о них нужно искать на официальных сайтах местной власти.
Если такие работы ведутся или планируются – необходимо подать заявление. Его форма свободная нужно только обязательно указать ФИО, паспортные реквизиты, местоположение, кадастровый номер надела. Право бесплатно воспользоваться кадастровыми работами дает:
- «Дачная амнистия»
- Оформление участка до 1998 года (если он при этом не внесен в ЕГРН)
- Зафиксированные кадастровые ошибки, допущенные ранее
- Отсутствие постановки на учет Росреестра надела, данные о котором у данной организации имеются
Как сделать межевание земельного участка самому
Самостоятельно провести межевание можно, только если вы действующий кадастровый инженер. Всем остальным закон это запрещает.
Что можно сделать самостоятельно:
- Попросить акт согласования границ со смежными земельными участками и подписать его со своими соседями и председателем СНТ. Подпись соседа подтверждает, что с ним согласовали границы с его участком.
- Если право собственности не зарегистрировано в ЕГРН, то на основании документов, которые подтверждают право собственности на земельный участок, зарегистрировать право в Росреестре.
Как составить план межевания многоконтурного участка
Многоконтурные участки имеют сложную конфигурацию: они состоят из нескольких контуров или имеют «дыры» — например, земельный участок из двух частей, которые разделены дорогой, или участок, на котором установлена вышка линии электропередачи.
Для таких участков составляется единый межевой план, в котором описываются все отдельные части участка, а сам многоконтурный участок получает единый кадастровый номер.
Как выбрать участок для дачи или загородного дома, без болота и кладбища
При межевании многоконтурных участков могут возникнуть сложности. Например, участок может быть протяженным, это затруднит геодезические измерения. Или из-за раздробленности участка могут быть общие границы, например, с шестью соседями — такое количество участников усложнит согласование. Все это отразится на стоимости межевания и сроках работ.
Особенности для дачных участков
Если земельный участок попадает под дачную амнистию, то для него действует упрощенный порядок оформления прав собственности. Если нет споров с соседями, то такой участок можно поставить на кадастровый учет без межевания.
№ 218-ФЗст. 69 закона от 13.07.2015
В остальных случаях процесс межевания дачных участков практически не отличается от обычного межевания, но есть особенности:
- Если участок, расположен в СНТ, то информация о расположении границ формируется на основании документов на право пользования или генплана СНТ.
- Результаты межевания нужно согласовывать не только с владельцами смежных участков, но и с администрацией СНТ, дачного кооператива или муниципального образования, к которому относится массив земель, — в нашем случае это сделал кадастровый инженер.
Как оспорить межевание земельного участка
Оспорить межевание можно в суде, для этого надо подать иск об установлении границ земельного участка.
В суде придется доказать факт того, что результаты межевания нарушают ваши права на земельный участок, а также что граница соседнего участка не соответствует фактической границе.
Понадобятся следующие документы:
- Межевое дело или межевой план и заключение кадастрового инженера.
- Свидетельство о госрегистрации права на земельный участок, кадастровый паспорт или выписка из ЕГРН на земельный участок.
- Заключение землеустроительной экспертизы — она проводится по инициативе истца в досудебном порядке либо назначается судом.
Иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество — они рассматриваются в суде по месту нахождения участка. Чаще всего суд устанавливает границы земельного участка на основании заключения землеустроительной экспертизы.
Сколько стоит межевание земельного участка
Кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании договора подряда на выполнение кадастровых работ. Стоимость работ определяют стороны договора на основе сметы.
Цена межевания зависит от множества факторов. Она может варьироваться как из-за расценок самой организации, которая проводит работы, так и от конкретного участка — его особенностей, конфигурации, расположения, размера и вида работ (образование нового участка, разделение, перераспределение земель).
В среднем цена услуги для граждан составляет до 20–30 тыс. руб. Например, стоимость работ по подготовке межевого плана на уточнение границ земельного участка площадью до 8 соток будет варьироваться в пределах от 12 тыс. руб. до 16 тыс. руб. Уточнение границ участка в 10 соток в регионе обойдется до 10 тыс. руб. Если нужно образовать участок под многоквартирным домом, то выставляется сумма примерно в 70 тыс. руб., привела примеры представитель АЮР.
Кроме того, законодательством предусмотрен вариант бесплатного межевания. Речь идет о случаях, когда по заказу уполномоченного органа проводится комплекс кадастровых работ на территории одного или нескольких кадастровых кварталов.
Проводится ли межевание бесплатно
Согласно закону межевание соответствующие муниципальные организации должны делать бесплатно. Но так как эта работа проводится массово и самое главное бесплатно, то возможны ошибки, которые могут создать трудности при сделках с недвижимостью:
- Неправильное определение границ. Руководство муниципалитетов размежевание начинает с крайних наделов, поэтому велика вероятность того, что площадь последних участков будет значительно занижена. Подтвердить свое право на определенную площадь, как показывает практика, в этом случае можно будет только через суд. А тянуться он может годами, так как требуется собрать правоустанавливающие документы от всех заинтересованных владельцев;
- Проблемы с “прирезками”. Согласно действующему законодательству любой землевладелец имеет право дополнить свою площадь за счет прилегающей территории, если для этого нет препятствий. Муниципальным организациям расширять границы участка нецелесообразно, так как для них выгоднее землю продать или сдать в аренду. При обращении к платному кадастровому инженеру вы можете законно расширить свою территорию, но часто возникает много тонкостей при оформлении.
Как ускорить межевание
Быстрее всего и без ошибок межевание проходит, если регистрация проходит одновременно с соседями. В таких случаях нет трудностей с получением согласования от собственников прилегающих земель, исключаются неверно поданные данные и ошибки при наложении границ. Если размежевание осуществляется сразу для целой территории, то срок работ может сократиться на недели.
Как поставить в известность соседа
До начала работ по межеванию собственники прилегающих к вашей территории участков должны быть осведомлены о дате и конкретном времени прибытия кадастрового инженера. В том случае, если надел находится в границах территории садового или дачного товарищества, нужно получить предварительно согласие от Председателя.
Информировать соседей должен исполнитель и лучше всего, если он известит заказным письмом, отправив его через почту РФ.
В указанную дату заинтересованное лицо должно прибыть на место проведения работ с гражданским паспортом. По окончанию процедуры соседи ставят в акте свою подпись. Хотя по закону они могут и не прибыть или отказаться заверить документ.
Что делать в случае отсутствия согласия от соседей
Согласие на межевание можно получить и через суд. Но нужно быть готовым к тому, что рассмотрение дела может занять много времени, да и по финансам подача иска обойдется от 15 тысяч рублей. Поэтому лучше попытаться договориться, найти компромиссное решение, которым может быть и уменьшение площади своего надела.
Другие возможные проблемы
Согласно закону ФЗ № 93 от июня 2006 года размер вашего участка в процессе межевания может быть увеличен, но не более чем на минимальный размер площади. Согласие на это нужно получить в соответствующих органах Администрации вашей местности. На практике это выходит не всегда и не у всех.
Как оспорить межевание
Если результат определения границ не устраивает, то для начала нужно сделать запрос в администрацию с подробным описанием возникшей проблемы. В случае отсутствия решения проблемы необходимо потребовать письменный отказ, на основании которого проводится досудебное административное разбирательство в прокуратуре. Нужно написать жалобу, зарегистрировать ее и дождаться ответа. Если он не удовлетворяет, то следующий шаг — обращение в суд.
Межевание земельного участка бесплатно. Новый закон
Законодательно, обязательное межевание было введено еще в 2012 году. Тем не менее, владельцы участков не стремились проводить процедуру. Одной из причин того, что землевладельцы замерли в ожидании, является тот факт, что во многих профильных компаниях эта услуга стоит довольно дорого. Поэтому, в 2015 году были внесены поправки в закон, вменившие оплату межевания муниципалитетам.
Благодаря этой поправке у землевладельцев появилась возможность сделать межевание бесплатно! Но как показывает практика, все выглядит не так радужно, т.к.:
- Во-первых, бесплатное межевание применяется только к ограниченным категориям граждан.
- Во-вторых, муниципалитеты не торопятся проводить комплекс кадастровых работ, из-за чего бесплатного межевание приходится ждать очень долго, из-за чего проще обратиться в профильну компанию.
Риски и нюансы при бесплатном межевании участка
Если, вы все же решили воспользоваться возможностью провести межевание бесплатно, то помните, что комплексные кадастровые работы, инициируемые муниципалитетом, влекут за собой некоторые риски.
Риск №1
Основной из них – ошибки, допущенные при определении границ.
Обычно это происходит следующим образом: при межевании первого участка была допущена ошибка, все остальные участки отмерили от него, и в результате владелец последнего надела получает урезанный земельный участок.
Здесь обязательно начнутся сложности. Ни соседи, ни кадастровый инженер, проводивший работы, не заинтересованы в установлении факта ошибки. Можно подать возражения в согласительную комиссию, но, зачастую, это не приносит результата.
Следующий шаг – обращение в суд, но и здесь не все просто. Должны быть подготовлены документы, доказывающие наличие ошибки. Для этого потребуется:
- Подготовить повторное межевое дело;
- Проверить правоустанавливающие документы у владельцев всех участков.
После этого принимается решение о проведении уточнения границ.
Риск №2
Еще одна проблема связана с так называемыми «прирезками». По закону площадь прирезаемой земли не может превышать размер исходного участка. На практике тоже не все просто. Муниципалитету не выгодно утверждать такие прирезки. Выгоднее, если собственник земли выкупит их или возьмет в аренду. Решить спор с администрацией можно только через суд. Как видим, отмежевать и поставить участок на кадастровый учет лучше самостоятельно, воспользовавшись услугами профильной компании, имеющей лицензию на осуществление кадастровой деятельности.
Заключение договора на проведение межевания с компанией «Геомер групп» поможет вам застраховать себя от возникновения таких рисков. Не стоит ждать, когда муниципалитет массово проведет кадастровые работы. Определив границы участка, вы получите возможность защитить свои права.
Как сделать межевание земельного участка бесплатно
Чтобы сделать межевание земельного участка бесплатно, придется пройделать следующие три шага:
Шаг № 1
Первым шагом для владельца земли, решившего не ждать бесплатного межевания и сделать все самостоятельно, будет заключение договора с профильной компанией, так как составлением межевых планов могут заниматься только аттестованные кадастровые инженеры.
Для заключения договора вы должны предоставить правоустанавливающие документы на землю, но иногда требуют и дополнительные документы, как правило это: справки об отсутствии подземных коммуникаций на обследуемом участке. Какие документы могут потребоваться для проведения межевания в вашем случае, скажет специалист.
Шаг №2
Следующий шаг – оповещение соседей. Этот этап специалисты компании «Геомер групп» могут взять на себя. Если вы решили оповещать самостоятельно, нужно заполнить бланк и дать его на подпись заинтересованным лицам. На бланке обязательно указывается дата, время и место проведения работ. Уведомить соседей нужно не позднее, чем за неделю до начала проведения работ.
В указанное время на объект приезжает кадастровый инженер. Во время работ на участке должны присутствовать заказчик и ранее оповещенные соседи. По закону, соседи должны присутствовать при проведении межевания. Если они были оповещены, но не пришли в указанное время, это не является основанием для переноса межевания. В то же время, отсутствие оповещения может стать основанием для оспаривания результатов установления границ.
Инженер проводит весь комплекс работ:
- Производит обмер границ земельного участка;
- После обмера проверяет соответствие фактической площади участка и площади из свидетельства;
- Приводит площадь в соответствие со свидетельством;
- Подготавливает акт согласования;
- После согласования формирует межевой план;
- После утверждения межевого плана в кадастровой палате выносятся границы земельного участка в натуру;
- Устанавливаются межевые знаки;
- Точность замеров напрямую зависит от качества.
Точность замеров напрямую зависит от качества измерительных приборов и опыта инженера. Поэтому не стоит экономить на таких услугах. Используемое нами геодезическое оборудование имеет высокую точность измерений, обязательно проходит все регулярные проверки. Поэтому наша компания может гарантировать правильность всех выполненных нашими специалистами измерений.
Все данные фиксируются, составляется акт межевания с указанием границ участков, который подписывают:
- Заказчик.
- Присутствующие при межевании владельцы смежных участков.
- Кадастровый инженер.
- Представитель администрации.
На основании выполненных замеров и акта межевания инженер составляет межевой план участка. Документ состоит из графической и описательной части.
По закону он оформляется в электронном виде. Если споров с соседями избежать не удалось, и впереди вас ждет судебное разбирательство, можно дополнительно заказать подготовку межевого плана на бумажном носителе.
Шаг №3
Последним этапом является постановка участка на кадастровый учет и обращение в РосРеестр для получения нового свидетельства о собственности. Если во время межевания площадь участка увеличилась, и размер прирезки соответствует закону, перед постановкой земли на учет необходимо утвердить межевой план в Комитете по земельным ресурсам.