Можно ли продать участок без межевания в 2022 году?

Изменения 2022 года

Государственная Дума РФ внесла в 2018 году изменения в ряд законодательных актов, регулирующих правовой порядок оформления ЗУ. К ним относятся:

  1. Федеральный закон РФ (статья номер восемь) о внесении изменений в Земельный кодекс.
  2. Земельный кодекс РФ (статья 11.4; 11.3).
  3. В законопроект о «дачной амнистии» (сроки продлены до 1.03.2022). Но с 1.01.2019 при оформлении сделок с земельными участками необходимо оформление кадастрового паспорта. Следовательно, продать садовый участок можно только после проведения процедуры межевания.

Изменения в ФЗ и ЗК ПФ вступают в силу с 1 июня 2019 года.

Провести регистрацию, куплю-продажу, иную юридическую сделку можно будет только при наличии кадастрового номера земельного участка, внесённого в Росреестр.  Для получения обязательно нужно оформить межевой план участка, то есть установить его границы, координаты.

Из видео вы узнаете о запрете сделки без межевания:

Возможна ли продажа земли без межевания

В статье ФЗ Российской Федерации (№ 218 за 2015 год) описаны случаи, когда сделки по земельному участку могут быть приостановлены. В нём не содержится указание на обязательном межевании.  Этот факт позволяет юристам проводить сделки с ЗУ при наличии свидетельства о праве собственности (по актам дарения, вступления в наследство).

А вы знали? В предыдущем варианте ФЗ РФ (от 21 июля 1997 года, статья 19) была норма о том, что для оформления земельного участка нужно межевание. Требовалось чёткое указание границ. В противном случае сделка приостанавливалась.

Важно! В ФЗ Российской Федерации (№ 218 за 2015 год), в пунктах, где речь идёт о продаже ЗУ, обязательное условие — наличие кадастрового номера. Значит, продать земельный участок без межевания нельзя.

Существуют альтернативные варианты (без межевого плана):

  1. Оформление кадастрового паспорта покупателем после совершения сделки по взаимной договорённости.
  2. Заключение предварительного договора купли-продажи с внесением суммы задатка, после чего проводятся работы по межеванию.

Достаточно высокая стоимость процедуры, опредёленные сложности, к примеру согласование с соседями, порою становятся предлогом для затягивания процесса получения кадастрового паспорта.

Сложности

Если все документы в порядке, то при предъявлении их в Росреестре не должно возникнуть никаких проблем.

Трудности могут возникнуть в следующих случаях:

  1. Если дом не зарегистрирован, то есть построен на земле самовольно, без разрешения муниципальных служб. Чтобы зарегистрировать строение, нужно получить разрешение на строительство. Для его получения потребуется межевание.Здесь есть нюансы. Если дом стоит на земельном участке, предоставленном до 2001 года, то гражданин может воспользоваться упрощенной системой регистрации недвижимости (дачной амнистией). Зарегистрированный дом можно продать.
  2. Если площадь земли, на которой стоит дом, значительно изменялась. Например, была поделена или, наоборот, два участка объединились в один. В этом случае межевание необходимо.
  3. Если дом перестраивался, видоизменялся. Для его регистрации нужно пройти процедуру межевания.
    Покупатели захотят купить дом только при условии проведения процедуры межевания.

После определения границ кадастровым инженером и занесения результатов в межевой план, площадь и конфигурация участка могут сильно пострадать.

Вполне возможно, что видимая до продажи граница передвинется и будет проходить через постройки или посадки.

Ни то, ни другое потенциальным покупателям не нужно, поэтому большинство из них предпочитают отдать деньги за отмежеванный участок.

Перед продажей необходимо собрать все документы и обратиться с ними в Росреестр.

Что сказано в реестре

Продавец должен проинформировать вторую сторону об отсутствии кадастрового паспорта на принадлежащий ему участок.

Возможная схема продажи через МФЦ земельного надела без кадастрового паспорта:

  • заключение договора купли-продажи, дарения;
  • регистрация его в МФЦ (многофункциональном центре);
  • оплата государственной пошлины;
  • подготовка, предоставление пакета правоустанавливающих документов;
  • заявление на перерегистрацию ЗУ.

Обратите внимание! Практика показывает, что оценочная стоимость ЗУ со строением, без него ниже при отсутствии кадастрового паспорта. Охотней приобретают собственность с полным пакетом документов, регистрацией в Росреестре. В зависимости от региона могут возникнуть сложности в оформлении сделки.

Важно! Оформляются договора, юридические акты через нотариальные конторы. Регистрируются в МФЦ, отделениях Росреестра.

Для оформления у нотариуса нужен пакет документов:

  • паспорта и ИНН покупателя, продавца;
  • согласие супругов обеих сторон, документы, подтверждающие брак или его расторжение;
  • если сделку проводит представитель, то нужна нотариальная доверенность;
  • документ от продавца, устанавливающий права собственности;
  • справка, удостоверяющая отсутствие обременений на собственность;
  • документ, который подтверждает, есть ли дом, строения на ЗУ;
  • представить экспертно-оценочную стоимость надела.

Оптимальный вариант перехода собственности при отсутствии кадастрового паспорта — договор безвозмездного дарения.

Сложности при продаже участка без межевания

Владелец земельного надела имеет право предложить покупателю землю с неустановленными границами. Но реализовать эту идею трудно по причине малого количества покупателей, желающих приобрести проблемную недвижимость – ведь после осуществления сделки забота об идентификации ее границ ложится на его плечи. Не исключается возможность проявления территориальных споров с соседями, о которых не сказал продавец.

А если и найдется клиент, готовый купить неразмежеванный участок, он постарается максимально снизить цену – ведь ему еще предстоит оплатить услуги кадастрового инженера по составлению межевого плана. Все спорные моменты тоже придется решать ему.

Сложности возникнут, если на продаваемом участке стоит незарегистрированный жилой дом – самострой. На такие объекты тоже трудно найти покупателя, желательно предварительно легализовать постройку. Сейчас это можно сделать по упрощенной процедуре, но без межевого плана и здесь не обойтись.

Иногда владельцы земельных участков сталкиваются с неприятной ситуацией, когда на кадастровой карте обнаруживают вместо своей недвижимости участок с незнакомым кадастровым номером. Разъяснить причину путаницы может кадастровый инженер. Для устранения ошибки, скорее всего, придется сделать межавание надела.

Что такое межевание, когда оно нужно

Если обратиться к российскому законодательству, то межевание является процедурой добровольной. Каждый собственник решает сам, устанавливать ему границы своего участка или нет, отметила эксперт Федеральной кадастровой палаты Марина Рыцарева.

Однако межевание позволяет снять почти все вопросы в отношении площади и границ земельного участка и избежать споров с соседями. В результате межевания устанавливаются фактическая площадь участка и его точные границы. Участок без межевания невозможно поставить на кадастровый учет, зарегистрировать право собственности на него и, следовательно, совершать любые сделки с ним.

Межевание — это процесс определения и восстановления границ земельного участка (или сразу нескольких), закрепление его на местности, определение площади и внесение полученных данных в Росреестр. Он включает проведение геодезических работ, сбор документов, процесс согласования границ, составление межевого плана, постановку на кадастровый учет и получение документов на регистрацию права собственности. Межевание выполняется в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации» и ФЗ «О кадастровой деятельности в РФ».

Чтобы узнать, установлены границы вашего земельного участка или нет, можно заказать выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) об основных характеристиках и зарегистрированных правах об объекте недвижимости. Сделать это можно на официальных сайтах ведомства.

Также узнать границы участка можно, воспользовавшись электронным сервисом Росреестра — Публичной кадастровой картой. Такой официальный сервис один, и его электронный адрес выглядит так: pkk.rosreestr.ru. (чтобы избежать фейковых страниц, которых в интернете много).

Если границы не установлены, план участка на карте отсутствует, а в таблице с его параметрами стоит запись «Без координат границ». Это значит, что можно проводить процедуру межевания.

Плюсы и минусы межевания

По мнению экспертов, плюсов земельного участка без межевания нет, а вот минусов много. Отсутствие границ земельного участка может привести к юридическим проблемам с землей. «Например, это могут быть споры с соседями по границам земельного участка (все хотят больше грядочек). Собственник участка без точных границ может лишиться кусочка своей земли», — предупредила эксперт Кадастровой палаты.

Грамотно проведенная процедура межевания станет сильным правовым подспорьем в случае возникновения спора между владельцами двух соседних участков.

Продать такой участок будет сложнее — вряд ли покупатели захотят приобретать участок без четких границ, а потом заниматься этим самостоятельно. Поэтому уточненные границы делают земельный участок привлекательнее для покупателей как с точки зрения закона, так и ценовых характеристик.

Также межевание помогает исправить возможные ошибки, в том числе в сведениях о фактически используемой площади. «Она может отличаться от той, что указана в сведениях ЕГРН. А ошибочные сведения о площади участка могут стать причиной неверного определения его кадастровой стоимости и, как следствие, неверного определения размера земельного налога», — пояснила Марина Рыцарева.

Процедура позволяет получить разрешительную документацию для строительства или проложить коммуникации на участке, добавила Ольга Полубкова. Только после уточнения границ и внесения их в реестр земельный участок становится индивидуально-определенным объектом на местности и его границы и координаты охраняются законом.

К минусам межевания можно отнести лишь затраты — временные (на это уйдет 10–14 рабочих дней) и финансовые (услуга платная).

В каких случаях межевание не нужно

Обойтись без межевания можно, если участок подпадает под дачную амнистию — упрощенный порядок оформления прав собственности, отметила член Ассоциации юристов России Ольга Полубкова. В соответствии дачной амнистией земельный участок (дачный или садовый) при отсутствии споров с соседями можно поставить на кадастровый учет без межевания. Также без межевания можно оформить дом, построенный на таком участке.

В каких случаях нужно проводить межевание

Есть целый список случаев, когда межевание становится необходимым. Перечислим основные из них:

— необходимо оформить земельный участок в собственность;

— владелец земли собирается разделить земельный участок для продажи или передачи его по наследству;

— между соседями возникли разногласия по поводу границ их участков (российские суды ежегодно рассматривают тысячи дел по так называемым соседским войнам);

— планируется разделить земельный участок на два и более самостоятельных участка;

— планируется объединить два и более земельных участка в один.

Почему нужно делать межевание?

Продавец и покупатель могут по-разному воспринимать межевание: продавец участка — как вынужденную необходимость, покупатель — как комфортную составляющую.

В зависимости от того, смогут ли продавец и покупатель найти общий язык относительно вопроса определения границ, будет зависеть состоится сделка или нет.

Перед продажей

Продавец не обязательно должен делать межевание земельного участка перед продажей. Среди документов, которые потребуются при переходе прав собственности от продавца к покупателю, нет межевого плана. Это значит, что можно продать участок, который значится с неопределенными границами.

Почему же многие из тех, кто собирается продать свой участок, вызывает кадастрового инженера для проведения процедуры межевания?

Причины могут быть следующими:

  1. Выделение участка из общей собственности.
  2. При объединении двух и более участков.
  3. Для узаконивания «прирезков».
  4. Из-за конфликтов с соседями.
  5. Для возведения жилого дома и получения разрешения на строительства.
  6. Для изменения статуса участка и повышения его цены.

Проведенная процедура межевания дает уверенность в своих границах, поскольку все геодезические работы проводятся с точностью до 1 см. Это означает, что и площадь, указанная в документах, будет соответствовать настоящей.

Перед покупкой

У покупателя есть не меньше причин, чтобы купить дом с размежеванным участком. В противном случае межевание придется делать уже после сделки. Но в этом случае могут возникнуть сложности.

Возможно, покупатель не будет подробно проинформирован о конфликте с соседями. Или настоящие границы будут далеко не такими, какими они казались до подписания договора купли-продажи.

Цель: продажа участка

Представим, что с документами у вас все в порядке: земля состоит на учете, а право собственности подтверждено выпиской из ЕГРН. Как пройдет сделка, какие документы для продажи земельного участка потребуются? Обо всем этом кратко и по существу.

Шаг 1. Оформите договор

Договорившись с покупателем о цене, оформите договор купли-продажи. Описывая предмет договора, не забудьте точно указать:

Читайте также Неочевидные риски выгодного приобретения земельного участка

  • адрес участка;
  • его площадь;
  • кадастровый номер;
  • категорию земель, в которую входит земельный участок;
  • вид его разрешенного использования.

Также имеет смысл уточнить сведения о правоустанавливающих документах продавца, дате и номере государственной регистрации права собственности продавца в ЕГРН, точную цену, порядок расчетов и указание на отсутствие уточненных границ. Вы можете составить договор самостоятельно либо воспользоваться предложенным нами образцом.

Договор купли-продажи земельного участка в 2019 году составляется в простой письменной форме, нотариальное оформление не обязательно, но приветствуется. Подготовьте минимум 3 экземпляра.

Шаг 2. Подготовьте документы

По смыслу ст. 14, 18 ФЗ № 218 «О государственной регистрации недвижимости», для оформления перехода прав на землю в Росреестре, вам потребуются:

  • заявление на регистрацию перехода права собственности, заполняется в Росреестре;
  • договор купли-продажи земельного участка, как правило, в трех экземплярах;
  • паспорта участников сделки;
  • нотариально заверенное согласие супруга (супруги) продавца на отчуждение участка (если участок приобретался в период брака);
  • документы, подтверждающие право собственности лица, отчуждающего принадлежащий ему земельный участок (например, выписка из ЕГРН, договор купли-продажи, мены, дарения и т.д.);
  • акт приема передачи.

Предварительно оплатите госпошлину в 350 руб., документ о ее оплате представлять не обязательно. Сохраните квитанцию на случай, если сведения об оплате не поступят в базу.

Шаг 3. Подайте документы в Росреестр

У вас есть несколько вариантов, как подать документы для продажи земельного участка в Росреестр, а именно:

  • лично в ближайшее отделение Росреестра;
  • через МФЦ;
  • направить по почте в адрес ближайшего отделения Росреестра. Найти адреса представительств можно здесь;
  • через сайт Росреестра в электронном виде.

Шаг 4. Получите выписку

Переход прав к продавцу удостоверяется новой выпиской из ЕГРН. Она будет выдана в течение 7-9 дней в зависимости от способа подачи документов. Согласно п. 6 ст. 62 ФЗ № 218,по желанию покупатель также может получить ее в электронном виде. После этого вы перестанете быть владельцем земли, а все права (и проблемы) перейдут к покупателю.

Шаг 5. Уплатите налог

Вам придется поделиться полученным доходом с государством, если срок владения землей до момента продажи составил менее 5 лет (3 года, если земля получена по наследству или дарственной от родственников, по приватизации или в порядке ренты). Налог с продажи земельного участка составит 13% от полученной суммы. Его нужно задекларировать, подав налоговую декларацию до 30 апреля года, следующего за годом продажи, после чего заплатить налог. Подробнее об этом на сайте ФНС.

Как продать неразмежеванный участок

Единственно правильный путь, по которому рекомендуют идти юристы – перед продажей оформить участок в надлежащем виде. Потраченные на это средства собственник может вернуть при продаже недвижимости. Люди охотно покупают участки с полным пакетом землеустроительных документов: они готовы заплатить дороже, лишь бы их избавили от хлопот по оформлению приобретенной собственности.

Сделку купли-продажи схематично можно представить в таком виде:

  1. Стороны заключают договор. В нем прописывают сведения о наделе: категория, вид разрешенного использования, кадастровый номер, адрес и пр. Договор готовится в трех экземплярах: два – для участников сделки, один – для Росреестра.
  2. Продавец собирает комплект документов, перечисленных в законе №218-ФЗ. Затем он заполняет заявку на переход права собственности, прилагает к ней договор, письменное согласие супруга(и) или других заинтересованных лиц и другие документы, подготовленные ранее. В некоторых случаях от продавца могут потребовать другие документы, но такие исключения тоже регламентируются законом: сотрудник госструктур не имеет права самовольно менять утвержденный перечень. Документы можно подать через МФЦ. Там заявителю вручают расписку об их получении с указанием времени выдачи результата.
  3. В указанное время продавец участка получает выписку из ЕГРН либо уведомление об отказе в переходе прав собственности. Последнее имеет место в случае выявления ошибок в документах. Причины отказа также прописаны в законе №218.

Какие документы нужны для проведения сделки

Согласно законодательству для переоформления права собственности надо представить:

  • кадастровый паспорт;
  • межевой план;
  • свидетельство о гос. регистрации права.

Если эти документы у владельца имеются, повторно их получать перед продажей не нужно: срок действия у них не ограничен.

Для продавца главным документом и этого списка является свидетельство о регистрации права. Имея его на руках, владелец может продать недвижимость без каких-либо препятствий – лишь бы покупатель согласился на такую сделку, взяв на себя хлопоты по получению остальных документов, без которых он не сможет стать полноправным хозяином земли.

Можно ли купить?

Если на участок оформлено право собственности, то владелец может его продавать и совершать другие действия.

Для оформления сделки и внесения данных в Росреестр не требуются дополнительные документы, если обе стороны согласны и нет претензий со стороны третьих лиц.

На данный момент по закону Российской Федерации предусмотрена возможность покупки участка без межевания.

Однако сама процедура настоятельно рекомендуется как со стороны государства, так и со стороны риэлтеров и юристов, поэтому сегодня количество таких сделок сокращается. Новые участки трудно оформить в собственность или продать, но также остаётся множество владельцев, получивших землю в пользование много лет назад.

Краткая справка. До 2006 года в России вся земля обязательно межевалась, включая дачные кооперативы и участки под застройку частными и юридическими лицами. Затем принят Федеральный закон №93, который получил название “Дачная амнистия”. После этого землевладельцы освобождались от обязательного межевания, если не предполагалось возведение крупных построек.

Подобные наделы вносятся в кадастровый реестр на общих основаниях, им присваивается идентификационный номер. Регистрация данных — обязательная процедура для закрепления права собственности. В ЕГРН такие объекты вносятся с пометкой “не имеющие чётких границ”.

На сегодняшний день возможность купли-продажи сохраняется, хотя идут разговоры об отмене “Дачной амнистии” и введении обязательного межевания участков. Это связано с возросшим спросом на землю и увеличением объёмов частного строительства.

Кто может покупать?

Постановка на кадастровый учёт является обязательным условием для проведения каких-либо сделок, но сделать это можно и без геодезических работ.

Сделки подобного рода доступны как для физических, так и для юридических лиц, если соблюдены определённые условия.

В первую очередь это касается общей договорённости и чёткого понимания, для каких целей используется земля.

Собственник — частное или юридическое лицо — может продать свой надел на общих основаниях, если имеется официальное свидетельство о подтверждении права собственности либо выписка ЕГРН при его отсутствии. Для этого необязательно проводить разграничение земли.

Покупатель в свою очередь также без ограничений может купить землю, если осведомлён о дальнейших рисках и ограничениях и согласен на них.
В следующих ситуациях обязательно требуется межевание:

  • Изменение границ земельного участка, в первую очередь увеличение.
  • Возникновение споров с соседями.
  • Разделение на доли для последующей реализации по частям.

Если не проводить межевание, то новому владельцу придётся делать это за свой счёт, а споры с соседями зачастую решаются только в судебном порядке.

Инструкция по приобретению земли

Предварительно следует подготовить документы на землю.

У владельца должны быть:

  • свидетельство о государственной регистрации,
  • кадастровый паспорт, либо только выписка из ЕГРН, которая включает в себя и сведения о собственнике, и кадастровые данные.

Если в кадастровом паспорте стоит отметка “об отсутствии чётких границ”, то межевание не проводилось. Подобные наделы раньше часто продавались в садовых товариществах и дачных кооперативах.

Сейчас статус земли меняется, но старые проблемы остаются. Упрощает сделку возможность получить выписку из ЕГРН в МФЦ, а также сегодня активно развивается электронный портал Госуслуги.

Помимо вышеуказанных, потребуются также следующие документы:

  • Заявление обеих сторон.
  • Договор купли-продажи (3 экземпляра).
  • Квитанция об оплате госпошлины.

Интересно! От продавца не потребуется отдельный межевой план, если покупатель согласен со всеми условиями.

Для оформления сделки купли-продажи оформляется стандартный договор. В дальнейшем он подписывается сторонами сделки. По договорённости передаётся задаток, после чего документы отправляются для оформления в Росреестр.

После подписания бумаг в организации покупатель передает деньги. Если часть суммы является ипотечными средствами, то деньги продавцу поступят только после регистрации прав нового собственника. По окончании процедуры на руки новому владельцу выдается свежая выписка ЕГРН.

Риски

На сегодняшний день количество сделок по продаже не отмежёванных участков сокращается.
К минусам относят:

  • Риски, связанные с уменьшением реальной площади.
  • Отсутствие чётких оснований для решения конфликтных ситуаций с соседями (особенно в посёлках и дачных кооперативах).
  • Необходимость оплачивать геодезические работы в дальнейшем из собственных средств.
  • Ограничение на передачу прав, дарение, наследование и т.д.

Изменение градостроительных норм накладывает ограничение на пользование такими наделами. Любые постройки должны иметь определённый отступ от границы.

Соответственно, геодезические работы являются обязательными. На неразмежёванной земле законность любых строений остаётся под вопросом. Соседи могут обратиться в суд с различными претензиями и у них будут основания для решения в свою пользу.

Покупая участок с готовым сараем или баней, новый владелец может столкнуться с ситуацией, когда от него потребует сноса строения. Сюда же относятся с ситуации с размещением забора, посадкой деревьев и т.д.

Следующей серьёзной проблемой является ограничение на передачу прав, дарение или наследование.

Чтобы свести риски к минимуму стоит придерживаться следующих рекомендаций:

  1. Проверьте земельный надел через Росреестр, воспользовавшись электронной версией на сайте или обратившись в МФЦ.
  2. Получите выписку ЕГРН с подробной информацией о собственнике, чтобы исключить возможное мошенничество.
  3. Пригласите нотариуса для составления договора купли-продажи, чтобы точно закрепить передачу прав собственности.

Полезное видео

Предлагаем посмотреть видео с разъяснения юриста о том, кому необходимо межевание и всегда ли обязательно его проводить.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
4ccc87c4b1f6ec05